Hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động HĐND 14 tỉnh trung du, miền núi phía Bắc tại Cao Bằng thành công tốt đẹp

Đang truy cập : 20

Hôm nay : 5932

Tháng hiện tại : 46386

Tổng lượt truy cập : 11030210

Hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động HĐND 14 tỉnh trung du, miền núi phía Bắc tại Cao Bằng thành công tốt đẹp

Thứ sáu - 28/10/2016 13:18

Sáng 28/10/2016, tại Trung tâm Hội nghị tỉnh Cao Bằng đã diễn ra Hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động HĐND 14 tỉnh trung du, miền núi phía Bắc lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2016 - 2021 với chủ đề: "Kết quả bước đầu hoạt động của HĐND theo Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015 và những vấn đề đặt ra cần quan tâm giải quyết".

Dự hội nghị có các đồng chí: Đỗ Bá Tỵ Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội; Trần Văn Túy, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Trưởng Ban Công tác đại biểu; đại diện lãnh đạo Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Quốc hội, các Ủy ban Quốc hội, Ủy ban kiểm tra Trung ương; đại diện lãnh đạo Bộ Nội vụ, Ban chỉ đạo Tây Bắc, Báo Đại biểu Nhân dân; đoàn đại biểu Thường trực HĐND, lãnh đạo các Ban HĐND, lãnh đạo Văn phòng và cán bộ, chuyên viên các phòng chuyên môn thuộc Văn phòng HĐND 14 tỉnh trong khu vực. Đại biểu tỉnh Cao Bằng có đồng chí Nguyễn Hoàng Anh, Ủy viên TW Đảng, Bí Thư tỉnh ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Cao Bằng; Đàm Văn Eng, Phó Bí thư tỉnh ủy – Chủ tịch HĐND tỉnh; Hoàng Xuân Ánh – Phó Bí thư tỉnh ủy – Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ, các đồng chí Thường vụ tỉnh ủy, lãnh đạo các sở ban, ngành, đoàn thể tỉnh; các đồng chí lãnh đạo các Ban HĐND, lãnh đạo Văn phòng tỉnh ủy, HĐND, UBND, Đoàn ĐBQH; các đồng chí lãnh đạo các phòng chuyên môn và chuyên viên Văn phòng HĐND tỉnh; các đồng chí đại diện Thường trực HĐND, Văn phòng HĐND và UBND các huyện, thành phố.

Các đại biểu Trung ương, đại diện Thường trực HĐND 14 tỉnh trong khu vực và lãnh đạo tỉnh Cao Bằng dâng hoa tại Tượng đài Bác Hồ trước giờ khai mạc Hội nghị

Phát biểu chào mừng hội nghị, đồng chí Nguyễn Hoàng Anh, Bí Thư tỉnh ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Cao Bằng đã khái quát về những kết quả đạt được trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Cao Bằng trong nhiệm kỳ 2010 – 2015; những định hướng, mục tiêu tổng quát của tỉnh nhiệm kỳ mới 2015-2020 và khẳng định những đóng góp quan trọng của HĐND, trong quá trình xây dựng và phát triển, ở mỗi địa phương. Với chủ đề trao đổi tại Hội nghị này là “ Kết quả bước đầu hoạt động HĐND theo Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015 và những vấn đề đặt ra cần quan tâm giải quyết” đồng chí hy vọng các địa phương sẽ có cơ hội trao đổi, học tập lẫn nhau nhằm khắc phục những hạn chế, vướng mắc, góp phần đưa hoạt động của HĐND các cấp ngày càng mang tính chuyện nghiệp, hiệu lực và hiệu quả như Luật định.

Trong Báo cáo đề dẫn tại Hội nghị, đồng chí Đàm Văn Eng, Phó Bí thư tỉnh ủy – Chủ tịch HĐND tỉnh Cao Bằng nêu rõ: Thực hiện quy định mới của Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015 và các quy định của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, trong cuộc bầu cử HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2016 - 2021 vừa qua, HĐND các cấp đã được kiện toàn, hoàn thiện thêm một bước về tổ chức bộ máy, về nhiệm vụ, quyền hạn; vai trò kiểm tra, giám sát của HĐND được tăng cường…những nội dung mới này đã tạo ra một luồng sinh khí mới cho hoạt động của HĐND các cấp, xứng đáng là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, do nhân dân địa phương bầu ra.

Tham luận tại Hội nghị, ý kiến của Thường trực HĐND các tỉnh đã đánh giá cao ý nghĩa to lớn của Luật Tổ chức chính quyền địa phương trong việc khẳng định và nâng cao vị thế, quyền lực của cơ quan HĐND, đây là một hành lang pháp lý quan trọng, góp phần nâng cao chất lượng bộ máy và hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp, giúp cho HĐND thực sự là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương như Hiến pháp đã quy định; tham luận của các địa phương cũng đã nêu bật được những kết quả sau gần một năm thực hiện, đó là bộ máy HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 – 2021 đã được kiện toàn thêm một bước, tăng cường về số lượng và nâng cao hơn về chất lượng; các hoạt động tiếp tục có những đổi mới, đi vào chiều sâu và đã thu được những kết quả tích cực.

Tuy nhiên, sau gần một năm thực hiện theo quy định của Luật tổ chức chính quyền địa phương mới, báo cáo đề dẫn và tham luận của các địa phương cũng nêu lên nhiều bất cập vướng mức cần được tháo gỡ kịp thời như:

Cần có Nghị quyết hướng dẫn Quy chế hoạt động của HĐND theo Luật tổ chức chính quyền địa phương2015, thay thế Nghị quyết 753/2005/NQ-UBTVQH11; có hướng dẫn thống nhất về quy chế phiên họp của Thường trực HĐND các cấp; hướng dẫn về hoạt động phối hợp, mối quan hệ giữa HĐND cấp trên và HĐND cấp dưới; hướng dẫn về hình thức tổ chức, nhiệm vụ của Thư ký kỳ họp theo Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015; hướng dẫn về hình thức giám sát của Đại biểu và Tổ đại biểu HĐND theo qui định tại điều 112 Luật tổ chức chính quyền địa phương và điều 83 Luật giám sát của Quốc hội và HĐND.

Đề nghị bổ sung chế tài xử lý đối với tổ chức, cá nhân không thực hiện hoặc thực hiện không nghiêm túc các kết luận, kiến nghị sau giám sát của HĐND. Bổ sung, chỉnh sửa những bất cập trong Nghị định 48/2016 của Chính phủ về cơ cấu tổ chức, bộ máy của Văn phòng HĐND cấp tỉnh, theo hướng có các phòng chuyên môn phục vụ các Ban HĐND và 2 phòng Tổng hợp và Hành chính-Tổ chức-Quản trị để thực hiện những nhiệm vụ chung ( tổng hợp báo cáo, tiếp dân, thông tin tuyên truyền, TXCT, hậu cần...) phục vụ Thường trực, các Ban và văn phòng.

Bổ sung những quy định cụ thể về nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, biên chế của cơ quan Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện và việc tổ chức công tác tham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Sửa đổi, ban hành một số chính sách về khen thưởng đối với đại biểu và cơ quan HĐND các cấp; quy định chế độ phụ cấp đối với Thường trực HĐND các cấp; các quy định chế độ, chính sách và điều kiện bảo đảm cho hoạt động của cơ quan HĐND, đại biểu HĐND, cán bộ cơ quan tham mưu, giúp việc HĐND các cấp.

Đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội nghiên cứu có quy định và hướng dẫn về việc sử dụng con dấu của các cơ quan của HĐND cho phù hợp; tăng cường công tác bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng hoạt động theo các chuyên đề cho đại biểu HĐND các cấp…

Đồng chí Đỗ Bá Tỵ - Phó Chủ tịch Quốc hội, phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị

Phát biểu chỉ đạo hội nghị, đồng chí Đỗ Bá Tỵ Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội đánh giá cao các ý kiến tham luận của các địa phương trình bày tại hội nghị và đề nghị Ban Công tác đại biểu Quốc hội, tổng hợp báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội nghiên cứu trong quá trình hướng dẫn hoạt động của HĐND các cấp theo quy định của Hiến pháp và pháp luật. Đồng chí cũng đề nghị HĐND các tỉnh cần phát huy những thành tựu, kinh nghiệm của nhiệm kỳ 2011 - 2016, bám sát nghị quyết của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh, căn cứ vào tình hình thực tiễn của địa phương để cụ thể hóa vào Nghị quyết của HĐND, đảm bảo đúng quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND. Tiếp tục đổi mới, chủ động, sáng tạo hơn để nâng cao hiệu quả, hiệu lực mọi hoạt động của HĐND. Thường trực HĐND các tỉnh, cần tăng cường chặt chẽ mối quan hệ phối hợp với UBND và Ủy ban MTTQ cùng cấp để thực hiện tốt nhiệm vụ của chính quyền địa phương theo luật định; giải quyết tốt các vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp; chú trọng công tác tiếp công dân, giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo của công dân, giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri… Tăng cường sự phối hợp HĐND với các cơ quan của Quốc hội và Bộ Nội vụ trong quá trình hoạt động, tạo sự thống nhất giữa Trung ương với địa phương; quan tâm kiện toàn bộ máy Văn phòng HĐND theo hướng chuyên nghiệp, hiệu quả; tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về các hoạt động của HĐND...

Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Quốc hội và ý kiến của Thường trực các tỉnh trong khu vực, với trách nhiệm là đơn vị đăng cai tổ chức hội nghị, Thường trực HĐND tỉnh Cao Bằng sẽ tập hợp các ý kiến phát biểu, những đề xuất, kiến nghị của các tỉnh trong khu vực tại Hội nghị để báo cáo kiến nghị với Bộ Chính trị, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan Trung ương xem xét hoàn thiện chủ trương, chính sách, hành lang pháp lý tạo điều kiện bảo đảm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND cấp tỉnh theo đúng tinh thần của Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Kết thúc hội nghị, Thường trực HĐND tỉnh Cao Bằng đã tiến hành bàn giao nhiệm vụ đăng cai Hội nghị lần thứ 2 nhiệm kỳ 2016 -2021 của các tỉnh trong khu vực cho Thường trực HĐND tỉnh Hà Giang, theo dự kiến Hà Giang sẽ tổ chức hội nghị lần thứ 2 vào tháng 4/2017./.

Tác giả bài viết: Nhật Nam